回望“十一五”
印刷装备制造业 产值增长15.4%
据统计，到2009年，我国共有印刷装备制造企业600余家，从业人员约10万人，年产值达150亿元，比“十一五”初期（2006年）的130亿元累计增长15.4%，是1984年全国印刷装备制造业产值的52倍。
同期，印刷装备制造业产品结构进一步改善，基本实现了高、中、低档品种齐全的生产，中低档设备不仅可以满足国内需要，并有部分出口到国际市场，改变了以往相关产品完全依赖进口的局面。企业新产品开发速度加快，新产品产值率超过50%。
在“十一五”期间，部分印刷技术装备研发取得了重大突破。代表当代先进技术发展方向的CTP直接制版机、喷墨数字印刷机、卫星式柔性版印刷机等高新设备研发取得突破性进展，涌现出一批具有较强自主创新能力的民族企业。同时，印刷装备制造业“走出去”步伐加快，上海电气印包集团先后收购日本秋山印刷机械株式会社和美国高斯国际集团，促进了我国高档胶印机技术的发展。
此外，在“十一五”期间，我国的印刷装备出口也取得了显著增长。2008年的印刷设备出口额达到9.81亿美元，创近年来的新高；2009年受国际金融危机影响，印刷设备出口额下降到5.9亿美元，但仍比2006年增长了11%，并且胶片、版材、油墨、纸张等印刷材料出口增长可观。
但是，当前我国印刷装备制造业仍存在产品结构不尽合理；高、精、尖印刷技术自主创新能力不强；部分高档印刷机技术水平低，与国际同类产品相比，存在较大差距；以高档胶印机为代表的部分印刷装备仍主要依靠进口等主要问题。
展望“十二五”
数字化、高端与环保是发展目标
当前，以数字印刷、CTP直接制版机、数字化工作流程为代表的数字印刷和印刷数字化技术已经成为世界印刷工业发展的重要方向，切实提高环保水平已经成为印刷工业发展的重要趋势和印刷企业必须面对的课题。同时，我国以企业数量众多、小而散为特征的印刷工业，正面临着结构调整和产业升级的重任。
因此，作为印刷工业发展的重要配套产业，根据当前印刷工业的发展趋势和面临的任务，印刷装备制造业在“十二五”期间的主要任务和目标是：重点发展数字印刷及印刷数字化技术装备，高档印刷机械、高端印后设备和绿色环保设备器材，增强自主创新能力，扩大生产能力，尽快改变高端设备主要依靠进口的局面。积极开拓并扩大国际市场，力争2015年印刷设备出口额达到当年进口额的80%以上。
数字印刷及印刷数字化技术装备
首先，加大数字印刷机，尤其是喷墨数字印刷机的研发力度。研发具有自主知识产权的系列化喷墨数字印刷机，2015年主流设备达到现在的国际先进水平；关键部件（如喷头）研发取得突破，打破进口产品的垄断局面。2015国内市场占有率达到35%，改变主要依靠进口的局面。同时积极研发静电成像数字印刷机。
其次，国产CTP直接制版机要继续提高技术水平和设备质量，力争掌握关键核心技术，2015年主要产品达到现在的国际先进水平；进一步扩大市场占有率，力争到2015年国内市场占有率超过45%；大幅度提高出口量，在国际市场上占有一席之地。
再次，对于数字化工作流程和数字技术在高端多色印刷设备的应用方面，要研发符合国际主流标准的工作流程和接口技术，提高印刷流程的数字化水平和高端多色印刷设备的自动化水平，2015年部分产品达到国际先进水平。
高档印刷机械
在高档单张纸胶印机方面，2015年主要设备的综合性能要接近或达到21世纪初的国际先进水平，部分设备达到现在或接近当时的国际先进水平。2015年高端单张纸胶印机国内市场占有率达到45%左右。
在报纸卷筒纸胶印机中，我国与国外先进水平差距较大的是中型和大型报纸卷筒纸胶印机。因此，中型报纸卷筒纸胶印机要继续提高稳定性、可靠性及性能和质量，规模化生产。提高国内市场占有率，使2015年的国内市场占有率达到30%左右，出口量大幅度提高；虽然在大型报纸卷筒纸胶印机方面，我国还属空白，但是上海电气印包集团收购美国高斯国际集团为我国大型报纸卷筒纸胶印机的发展提供了有利契机，我国要加快对国外先进技术的消化吸收力度，根据市场需要适时研发更加符合国内市场需求的技术产品，并争取早日实现本土化生产。
同时，在商业卷筒纸胶印机方面，还有继续提高产品稳定性、可靠性及性能和质量，规模化生产。提高国内市场占有率，尽快改变进口机一统天下的现状，使2015年的国内市场占有率达到25%左右，扩大出口量。
在多色柔性版印刷机领域，今后主要发展各种高端柔性版印刷机，使2015年主要产品综合性能接近或达到现在的国际先进水平。2015年机组式窄幅柔性版印刷机国内市场占有率达到80%，宽幅柔性版印刷机市场占有率达到25%，同时塑料薄膜柔性版印刷机在国内还没有发展，应该根据市场需求适时发展不同幅宽的机器。
此外，“十二五”期间，凹印设备的主要任务是，继续提高现有凹印机的水平和质量，增强自主创新能力，降低设备能耗，提高环保水平，未来5年的新增装机量国产设备市场占有率达到80%，并使出口量有大幅增长。
高端印后设备
巩固和稳定中端产品生产，重点发展高端联动生产线产品，提高设备稳定性和耐用率。扩大国内市场占有率，提高出口值。
印后重点发展的产品包括速度达到8000本~12000本/小时，每次调整规格时间在12分钟以内的高速智能化胶装联动线；仍属空白产品的精装联动生产线，力争2015年打破国外产品一统天下的局面；调整时间在5秒~25秒以内，全自动调整的智能化胶装联动线；在稳定可靠的基础上，提高自动化水平，发展数字模切机，并适时发展圆压圆模切机、烫金机和模切烫金机。
绿色环保印刷设备及配套器材
鼓励印刷装备制造企业采用节能、减排技术；鼓励印刷企业采用绿色环保的柔性版印刷技术，支持国内印刷装备制造企业继续研发柔性版印刷机及配套器材。
贯彻国家环境保护行业标准/胶印、凹印及柔印油墨环境标志技术要求，体现“低碳、环保、安全、健康”理念。加大植物油及其衍生物取代矿物油生产的油墨的比例；引导和限制各类有机溶剂型油墨生产；开发研制能够满足高档印刷品要求的醇溶性、水溶性油墨；淘汰各种含苯类溶剂的油墨，特别要保证食品、药品包装及中小学课本印刷物上采用水性油墨。喷墨墨水要由溶剂型向生物墨水、UV墨水发展，最终淘汰溶剂型喷墨墨水。
版材免冲洗版材应成为胶印版材规划中重点发展的项目。“十二五”期间，还要大力发展柔印版材生产，力争国产版材市场占有率达30%以上。
此外，该规划还对如何完成目标和任务提出了建议，如要组织有关龙头企业的专家开展专项研究，发挥企业标准化工作示范基地的作用，通过科学实验提供有关标准制定过程中所需要的技术、设备等信息，落实相关标准的制定工作，并开展技术标准培训工作，推动标准的实施；要通过政策引导，法规约束和行业自律，规范印刷装备出口市场，避免国际贸易纠纷；鼓励企业通过“走出去”和“请进来”多种渠道开展人才培训工作，尤其要加强对印刷科技带头人、高级企业管理人员和高级技工、技师的培训；建议在有关部门设立中小企业自主创新专项扶植基金，支持中小企业进行技术改造、科技攻关和科研成果产业化，在现有的各项扶植政策落实中，要适当照顾中小企业等。
